Продают алкоголь подростку? Не молчите!

На вопросы кстовчан отвечали начальник отдела потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кстово Елена Голова и главный эксперт – специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ольга Суханова.

Сразу оговоримся, что сам ход прямой линии не пошел по стандартной схеме «звонок читателя – ответ специалиста», звонков было всего два, причем оба анонимные, но их количество в свете заявленной тематики как раз объяснимо: люди до сих пор боятся говорить о нарушениях в сфере торговли алкоголя на большую аудиторию.

«У меня просьба – проверьте магазина на Чванова, 21, здесь ежедневно продают стеклоочиститель в маленьких бутылочках, это единственный магазин в городе, который торгует этим стеклоочистителем, и каждый день алкоголики со всего города утром ждут открытия магазина. Здесь же и сигареты в расфасованном виде, поштучно, школьникам продают, а рядом школа шестая №6, дети! Представляться не буду – боюсь этих алкашей!», – высказался в ходе прямой линии пожилой мужчина. Подобные анонимные жалобы, увы, не помогут решить проблему, поскольку, по существующему законодательству для того, чтобы Роспотребнадзор или отдел потребительского рынка и развития предпринимательства на нее отреагировал, необходимо соблюсти законодательную процедуру. «Есть закон №294, который регламентирует проведение проверок, там четко написано, что если обращение не позволяет установить заявителя, адрес его проживания, то такое обращение не может служить основанием для проведения проверки. Следовательно, мы не можем выписать распоряжение о проведении проверки, не можем согласовать ее с прокуратурой, не можем провести саму проверку», – прокомментировал жалобу кстовчанина Ольга Суханова.

И привела в качестве примера работу Роспотребнадзора по плановым и внеплановым проверкам торговых точек, реализующих алкогольную продукцию.

«В ходе плановых проверок мы смотрим, как соблюдается режим работы, обращаем внимание на оформление ценников, а внеплановые проверки организуются по письменным обращениям граждан, когда поступают жалобы на качество продукции. Например, жалуются на реализацию некачественной водки, если в жалобе конкретно указано, в каком магазине это происходит, кому принадлежит торговая точка, мы проводим отбор проб алкогольной продукции, исследуем ее, изучаем документы. Не могу сказать, что факты подтверждаются: вся продукция, проверенная нами в этом году соответствует нормативам», – прокомментировала ситуацию Ольга Суханова.

Для более полного информирования кстовчан о законодательстве, регулирующем сферу торговли спиртным, Елена Голова рассказала о последних изменениях федеральных законов: «Внесены изменения в федеральный закон №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Основные изменения касаются документов по выдаче лицензии на продажу алкогольной продукции. Также в другой редакции изменена и изложена статья 16 закона, в частности дополнен перечень объектов, в которых не допускается розничная продажа алкоголя. К существующему списку добавлены: места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности (в том числе запрещено торговать алкоголем на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых и розничных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, нестационарных торговых объектах. В 2001 году вышел национальный стандарт Российской Федерации «Услуги торговли», так вот по нему к нестационарным торговым объектам у нас относятся павильоны и киоски в том числе, не только палатки, передвижные автолавки, лотки, автоцистерны с тележкой, но и павильоны и киоски.

Не допускается продажа алкогольной продукции (пиво – исключение)с 23 до 8 часов по местному времени, в эти часы она разрешена на предприятиях, оказывающих услуги общепита, в магазинах беспошлинной торговли. По региональному законодательству с 22 до 23 разрешена продажа алкогольной продукции крепостью до 15 %. С 23 до 8 утра только пиво в магазинах, которые работают круглосуточно».

«Я звоню от имени жильцов дома №7А по улице Мира. Рядом с нашим домом ларек торгует незаконно водкой, торгует допоздна, продает молодежи и подросткам – все это видно с балконов и из окон. Срок аренды у этого предпринимателя давно кончился, когда построилось кафе, его должны были убрать, но почему-то до сих пор оно работает, да еще торгует спиртными напитками. Нехорошая идет слава о близлежащем спортивном кафе, если оно спортивное, нужно пропагандировать здоровый образ жизни, а не алкоголем торговать. Спаивают молодежь!», – обратилась к участникам прямой линии позвонившая кстовчанка. Поскольку звонок опять был анонимным, Елена Голова и Ольга Суханова сообща попытались найти альтернативный путь решения проблемы, каковым может стать обращение в министерство поддержки предпринимательства, потребительского рынка и услуг правительства Нижегородской области, которое осуществляет выдачу лицензий на торговлю алкоголем. «Если в течение года на одну и ту же точку поступает несколько жалоб на нарушения правил торговли алкоголем, мы можем обратиться в министерство с просьбой отозвать лицензию у данной организации.

До 2006 года лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдавали органы местного самоуправления, а затем эти полномочия были переданы органам исполнительной власти – правительству Нижегородской области. Я считаю, что жители от этого только проиграли, потому что мы, на местах, видим ситуацию, но рычагов повлиять на ситуацию у нас уже нет. С одной стороны, идет развитие предпринимательства, но с другой стороны мы не думаем о жителях и несовершеннолетних детях. Создаются искусственные барьеры для проведения проверки, а страдают-то жители», – считает Елена Голова.

В ходе прямой линии неоднократно звучали несколько самых проблемных адресов – это киоски на улице Береговая и у библиотеки в старой части Кстова, два магазина на улице Чванова в дома №№21 и 23, а также киоск «Тигр» на бульваре Мира. Эти адреса, что называется, взяты на карандаш.

Эти адреса, после завершения прямой линии, корреспондент «Земляков» озвучил и начальнику центра исполнения административного законодательства отдела МВД России по Кстовскому району Александру Ермаку. «На Чванова, 24 и в киоске «Тигр» мы уже неоднократно проводили проверки. В частности, в круглосуточном магазине на Чванова подтвердился факт продажи пива несовершеннолетним, а в «Тигре» несовершеннолетним продавали сигареты. Пришел отец подростка, который заявил, что его сын там покупает сигареты. Этотф акт подтвердился. Жителям могу посоветовать писать письменные заявления в полицию, или хотя бы звонить в дежурную часть. Мы реагируем ан все сигналы о нарушениях», – заверил нас Александр Ермак.